1.はじめに
日本では「差別」とは、曖昧なタームである。従って「差別」と「区別」の区別もかなり曖昧である。また、「部落差別」や「女性差別」や「人種/民族差別」等のような同一「カテゴリー」を一括する「集団差別」と「(複数の)個人の加害者/差別者/権力の濫用者」の区別も、場合によれば、当事者も含めてかなり曖昧である。そうすると多くの人々は、「分別」や「識別」の無い世界で生きている。実際、人権擁護推進審議会答申(1999年)も、国民の「合理的判断能力」の欠如を指摘している。
しかし、「慣習国際法」である国連の世界人権宣言第2条(1948年)は、「差別」そのものは概念規定していないが、「差別としての区別」を明確に概念規定している。では第2条を基礎にすれば、「差別」と「区別」は原理的に区別出来るか?
2.世界人権宣言第1条
All human beings are born free and equal in dignity and rights. They are endowed with reason and conscience and should act towards one another in a spirit of brotherhood.
https://www.mofa.go.jp/policy/human/univers_dec.html
3.世界人権宣言第2条
Everyone is entitled to all the rights and freedoms set forth in this Declaration, without distinction of any kind, such as race, colour, sex, language, religion, political or other opinion, national or social origin, property, birth or other status.
https://www.mofa.go.jp/policy/human/univers_dec.html
Furthermore, no distinction shall be made on the basis of the political, jurisdictional or international status of the country or territory to which a person belongs, whether it be independent, trust, non-self-governing or under any other limitation of sovereignty.
4.「差別」と「区別」の原理的区別
世界人権宣言第2条は、”discrimination(差別)”ではなく、”distinction(区別)”というタームを使用している。
そうすると、
①第2条の意味での”distinction”は「差別」、
②第2条以外の意味での”distinction”は「区別」、
になる。
しかし、第2条には”other status”ともある。そうすると第2条で具体的に例示されていない「他の地位」による「区別」も「差別」になる可能性がある。
5.おわりに
第2条を基礎にすると、正当化不可能な「差別としての区別」=「差別」と正当化可能な「差別ではない区別」=「区別」を原理的に区別出来る。しかも、それは「他の地位」による「差別」にも開かれたものでもある。